【伦敦，2026年3月25日】 美国参议院周二以53票对47票否决了本月第三份旨在限制总统特朗普对伊朗军事行动的战争权力决议案。投票结果基本按党派划线，仅有肯塔基州共和党参议员兰德·保罗投下支持票，宾夕法尼亚州民主党参议员约翰·费特曼投下反对票。EBC金融集团（EBC Group）分析认为，参议院连续三次否决“限战”法案，标志着民主党通过《战争权力决议案》限制总统军事权力的努力在短期内已告失败。当美国国内制衡机制失灵时，行政分支的外交决策成为风险核心变量——这种不确定性本身，即是黄金的支撑因素。周三亚市，现货黄金震荡上行，交投于4590美元附近，日内涨幅约2.6%。

一、投票细节：党派对立固化，跨党派例外难改格局

本次投票结果与前两份由参议员布克和凯恩提出的类似决议案高度一致：

• 共和党：几乎全部反对。

• 民主党：几乎全部支持。

• 例外：兰德·保罗（共和党）投下支持票；约翰·费特曼（民主党）投下反对票。

这一格局表明，民主党试图通过战争权力决议限制总统军事权力的努力，在当前参议院组成下难以成功。特朗普在对伊朗军事行动上短期内仍拥有较大自主权。

二、决议案核心：要求彻底切割对伊军事行动

墨菲提出的决议案批评特朗普政府为“史诗狂怒”行动给出的时间表“前后不一”，认为美国士兵生命被置于不必要危险之中。决议案要求将美国武装部队与在伊朗境内或针对伊朗的敌对行动彻底切割，实质上是试图援引《战争权力决议案》收回国会授权，迫使总统结束或限制军事行动。

三、特朗普的15点计划：谈判与威胁并行

投票前，特朗普表示美伊谈判正在进行，“他们非常渴望达成协议”，并称已通过中间渠道向伊朗提交一份旨在结束战争的15点计划。

据报道，该计划核心要求包括：

• 拆除伊朗核设施

• 停止支持地区代理人武装

• 限制导弹项目

• 确保霍尔木兹海峡重新开放

作为交换，美国拟提供全面解除制裁、支持伊朗民用核项目等让步，并建议先实施为期一个月的停火。

四、市场影响：黄金获支撑，不确定性溢价持续

当美国国内制衡机制失灵时，行政分支的外交决策成为风险核心变量。这种不确定性本身，即是黄金的支撑因素。周三亚市，现货黄金震荡上行，交投于4590美元附近，日内涨幅约2.6%。

五、EBC核心观点

EBC金融集团研究总监指出：“参议院三度否决‘限战’法案，实质上是将美伊冲突的‘刹车踏板’彻底交还给了白宫。当国会制衡失效，总统的每一次谈判表态、每一次最后通牒，都将直接转化为市场对战争与和平的定价。对于黄金而言，这意味着地缘风险溢价不会轻易消退——即使谈判桌上有进展，只要美国单边行动的自由度不受约束，市场就永远要为‘最坏情况’预留空间。”

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